Фрагмент для ознакомления
1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие и противодействие преступлениям экстремистской направленности 5
1.1. Экстремизм и преступления экстремистской направленности в законодательстве РФ 5
1.2. Противодействие прступлениям экстремистской направленности. Ответственность за их осуществление 12
2. Уголовно-правовые средства больбы с преступлениями экстремистской направленности на национальном и международном уровне 16
2.1. Актуальные вопросы, связанные с преступлниями экстремистской направленности 16
2.2. Борьба с преступлениями экстремистской направленности на международном уровне 19
Заключение 27
Библиографический список 28
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что экстремистская деятельность сегодня признана одним из основных источников угрозы для государственной и общественной безопасности.
Ряд специалистов и ученых считают, что экстремизм - одна из наиболее сложных социально-политических проблем современного общества и многих государств, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений (крайняя форма - терроризм), которые ведут к нарушению гражданского мира и согласия, подрывают общественную безопасность.1
В Российской Федерации экстремистская деятельность находится под запретом, а соблюдение этого запрета - под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена в т.ч. обширным многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны. Противодействие экстремизму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях. Рассмотрим правовую основу такого противодействия.
В последнее десятилетие актуальным направлением деятельности полиции становится противодействие экстремистской деятельности (в том числе ее финансированию), в связи с чем в штатной структуре полиции формируются специально уполномоченные подразделения (Центр противодействия экстремизму) МВД России. Так, в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 12 Закона № 3-ФЗ (Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»…) на полицию возлагаются обязанности принимать в соответствии с федеральным законодательством меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан. Указанная обязанность сотрудников правоохранительных органов (полиции) является крайне важной в свете распространения в последние годы правонарушений и проявлений экстремистской направленности.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с преступлениями экстремистской направленности.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, устанавливающие уголовно-правовые средства с экстремизмом, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью настоящей работы является юридический анализ преступлений экстремистской направлнности.
Задачами работы ставится:
Изучить экстремизм и преступления экстремистской направленности в законодательстве РФ;
Исследовать противодействие прступлениям экстремистской направленности, ответственность за их осуществление;
Проанализировать актуальные вопросы, связанные с преступлниями экстремистской направленности;
Рассмотреть борьбу с преступлениями экстремистской направленности на международном уровне.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Понятие и противодействие преступлениям экстремистской направленности
1.1. Экстремизм и преступления экстремистской направленности в законодательстве РФ
В 2002 году был принят Федеральный закон N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».2 Его принятие положило начало формированию в нашей стране целой системы антиэкстремистского законодательства. С момента принятия и вступления в силу рассматриваемого Закона прошло мнадцать лет лет - это достаточно большой срок, дающий возможность оценить его сильные и слабые стороны, а также определить перспективы реформирования и совершенствования. Экстремизм, как и наиболее опасная его разновидность - терроризм, это угрозы, с которыми сталкиваются практически все современные государства. Однако формы и методы противодействия ему в разных странах существенно различаются.3 Россия, а вслед за ней и многие страны СНГ4 пошли путем принятия специального Закона, закрепляющего легальное определение экстремизма, определяющего принципы и направления противодействия экстремистской деятельности.
Сам факт принятия специального Закона о противодействии экстремизму говорит о понимании большой опасности этого явления и необходимости комплексной, системной работы по борьбе с ним. Было принято решение бороться не с отдельными его проявлениями, которые образуют составы преступлений и преследуются в рамках Уголовного кодекса РФ,5 а создать и законодательно закрепить целостную концепцию противодействия экстремизму.
В основе Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» лежит идея о том, что экстремизм может иметь разные формы, не только криминальные. Особое внимание в Законе уделено профилактике как одному из главных направлений противодействия экстремизму.
Федеральный закон N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» имеет небольшой объем и, конечно, не может претендовать на всеобъемлющее регулирование в данной сфере. Но он стал системообразующим элементом, стержнем, вокруг которого сформировался целый массив антиэкстремистского законодательства. Принципиально важно и то, что он впервые закрепил официальное определение экстремизма. Сам факт легального определения такого сложного и многогранного социального явления можно считать достижением отечественного законодательства и юридической науки.
Если говорить о практике реализации антиэкстремистского законодательства, то за прошедшие полтора десятка лет российская власть продемонстрировала достаточно принципиальный и твердый подход. Можно утверждать, что результатом реализации данного законодательства стало пресечение внушительного количества проявлений организованной экстремистской деятельности в нашей стране. Практически полностью ликвидированы неофашистские организации, которые открыто действовали в 90-е годы, минимизированы проявления межнациональных и межэтнических конфликтов, большая работа проделана по ликвидации радикальных религиозных течений, проявления политического экстремизма в настоящее время незначительны. Важно, что к противодействию экстремизму подключились также органы местного самоуправления.6
Говоря о достижениях в сфере противодействия экстремизму, нельзя
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма: Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1999 г. Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
2. Российская Федерация. Законы. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993: редакция от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: по подписке.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ: редакция от 22.12.2020. Принят Государственной думой 13 июня 1996 года. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
4. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон N 195-ФЗ: Принят Государственной думой 30 декабря 2001 года. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
5. Российская Федерация. Законы. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон N 114-ФЗ: Принят Государственной думой 25 июля 202 года. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
6. Российская Федерация. Законы. О национальной платежной системе: Федеральный закон N 161-ФЗ: Принят Государственной думой 27 июня 2011 года. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: по подписке.
7. Российская Федерация. Письма ФНС России: О мерах по осуществлению контроля за обращением криптовалют N ОА1817/1027 от 3 октября 2016. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
8. Российская Федерация. Судебная практика: Определение Конституционного Суда РФ N 2480-О от 23 октября 2014. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
9. Российская Федерация. Судебная практика: О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41 от 03 ноября 2016. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
10. Российская Федерация. Судебная практика: О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 11 от 28 июня 2011. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.
1. Авдеев, В.А., Авдеева, О.А. Механизм противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности в Российской Федерации // Юридический мир. 2014. N 12. С. 59 - 63. – Текст: непосредственный.
2. Авдеев, В.А., Авдеева, О.А. Преступность террористического характера и экстремистской направленности в РФ: состояние и тенденции правового регулирования // Российский судья. 2018. N 8. С. 24. – Текст: непосредственный.
3. Батоев, В.Б., Семенчук, В.В. Использование криптовалюты в преступной деятельности: проблемы противодействия // Труды Академии управления МВД России. 2017. N 2(42). С. 11. – Текст: непосредственный.
4. Глухов, Е.А., Строков, С.А. Незаметный экстремизм... или О профилактике вербального экстремизма в армии // Право в Вооруженных Силах. 2018. N 1. С. 14. – Текст: непосредственный.
5. Добаев, И.П., Добаев, А.И. Особенности финансирования террористических структур в Северо-Кавказском регионе // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века. М.: ЗАО «Издательство «Современная экономика и право», 2016. N 4. С. 40. – Текст: непосредственный.
6. Еремин, Д.Н. Методика расследования преступлений, связанных с политическим экстремизмом: на материалах Северо-Кавказского региона: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2016. С. 8. – Текст: непосредственный.
7. Иванов, П.И., Беляева, Т.Н. К вопросу о совершенствовании системы противодействия финансирования экстремистской деятельности // Труды Академии управления МВД России. 2017. N 3(43). С. 95 – 100. – Текст: непосредственный.
8. Иванов, П.И., Беляева, Т.Н. Оперативно-разыскное противодействие финансированию экстремистской деятельности // Труды Академии управления МВД России. 2017. N 4(44). С. 187 – 192. – Текст: непосредственный.
9. Иванов, П.И. Противодействие финансированию терроризма и экстремизма (в аспекте международного сотрудничества) // Безопасность бизнеса. 2019. N 4. С. 45 - 50. – Текст: непосредственный.
10. Ищенко, С.А. Административно-правовые и другие аспекты экстремизма в современном обществе (история, становление и развитие) // Административное право и процесс. 2018. N 5. С. 18. – Текст: непосредственный.
11. Капинус, О.С. Деятельность прокуратуры по противодействию экстремизму и терроризму: состояние и проблемы // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2017. № 3 (59). С. 5. – Текст: непосредственный.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Разделы X - XII: в 4 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. – Текст: непосредственный.
13. Латухина, К. Деньги анонима // Российская газета. 2017. 11 октября. – Текст: непосредственный.
14. Манукян, А.Р. К вопросу об экстремизме по мотивам национальной вражды и ненависти: методы противодействия // Историческая и социально-образовательная мысль. 2017. Т. 9. N 5. Ч. 1. С. 155. – Текст: непосредственный. – Текст: непосредственный.
15. Оганесян, С.С. О правовом регулировании проблем религиозного экстремизма и терроризма // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. N 2. С. 28. – Текст: непосредственный.
16. Родина, М.Е. Экстремизм и экстремистская деятельность как политико-правовые категории // Российский следователь. 2016. N 20. С. 27.
17. Сальников, Е.В., Сальникова И.Н. Инновационные направления деятельности органов местного самоуправления по профилактике экстремизма (экономический и правовой аспекты) // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 7. С. 24. – Текст: непосредственный.
18. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2016 г.: Информационно-аналитическая записка / Под общ. ред. О.С. Капинус; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2017. С. 102 – 103. – Текст: непосредственный.
19. Чудинов, С.И. Экстремизм в глобальном обществе риска. М., 2016. С. 9. – Текст: непосредственный.